全镇实现财政总收入6.6亿元，同比增长5.4%，其中地方财政收入1.68亿元，同比增长9.8%；

农民人均可支配收入18600元，同比增长10.19%。

1、做好“三清退”工作。全镇范围内共清退各类废品回收点、茶水炉、小码头、小堆场等共计24处，完成数占年初统计数据（30处）的80%；清退外来合同到期果树种植户5户、面积255亩，田间窝棚整治清退14个、面积102亩;整治污染企业23家，其中10家企业停产，13家企业完成清拆。

2、推进村庄改造和农村生活污水收集处理。2015年度农村生活污水收集处理涉及徐姚村621户，项目已全部完成，提升了周边河道水质；村庄改造涉及八字桥村840户，于12月中旬项目正式开工，我镇是全区第一个开始建设的乡镇，预算投入资金1430万元，计划于2016年5月底前完工。

3、推进张东、张西圩区水系调整沟通。已启动张东、张西圩区水系沟通，至2016年4月底完工。

4、巩固和规范垃圾分类处置工作。启动了居民区垃圾分类绿色帐户工作，截至11月底已开卡3274户，完成开卡率82%（区垃分办要求为80%以上），绿色帐户活跃户数为2522户，活跃率为77%。下半年，推进了门店垃圾分类工作，叶政路试行开展垃圾上门收集工作，并就垃圾上门收集方式、收集时间等内容，对试行路段的65家店业主进行了调查问卷，满意率为97%。年内，区下达的垃圾减量指标为44.59吨 ，我镇实际垃圾减量为44.25吨，超额完成指标。

5、完成张泽敬老院扩建工程。扩建叶榭敬老院工程总投资3809.08万元，截至2016年1月，扩建主体工程已竣工，室内装修基本完成。

6、完成辕门路东段、镇北路-镇西路-辕门路白改黑工程。辕门路东段中修工程（浦亭路—叶旺路）全长1999米，总投资1293万元。该工程自2015年9月开工建设，至2015年12月竣工。镇北路、镇西路、辕门路中修工程全长0.6公里，总投资500万元。该工程自2015年7月开工，至2015年9月竣工。

7、启动张泽学校改建工程。张泽学校改扩建工程建设主体为区教育局，总建筑面积16000平方米，总投资6000万元。我镇主要协助做好供水、供电等工程相关的工作。该工程于2015年6月启动。目前，工程主体项目结构封顶并通过墙体工程（包括二次结构完成）施工质量验收，已全面进入内外墙粉刷阶段。计划2016年7月竣工，2017年春季交付使用。

8、加强推岗就业工作。新增就业岗位1155人，完成区局指标数1100人的105%；帮助成功创业31户，完成区局指标数的100%；援助长期失业青年就业39人，完成区局指标数的114.7%。

【松卫公路实现全程畅通】

              蔡斌/摄  2015年2月25日

    羊年首个工作日，备受本市各大媒体关注的松卫公路南段最后一户滞留户房屋启动拆迁，并于次日顺利完成。松卫公路全长5.3 公里，是连接松江与金山的重要通道。2010 年8 月启动动迁，2011 年3 月工程正式开工，2012 年底竣工通车。该工程涉及的其余村民早已顺利搬迁，仅剩井凌桥村一户村民一直滞留。平坦宽阔双向行驶的松卫南路上，由于这幢3 层小楼位于北向南通道的中央，所有开车到此的车辆只能驶向逆向车道才能继续前行。该路段也成为事故高发段。四年多来，相关部门上门开展沟通达数百次。由于该户不愿接受政府制定的拆迁补偿标准，拒绝签订动迁协议，而镇政府坚持按照政策执行，动迁一再陷入僵局。2014年底，经研究讨论，决定依照2011 年11 月出台的《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》，进入法律程序。迫于“强制执行”的压力，今年1 月，该户村民与叶榭镇动迁办签订了补偿协议，补偿标准仍按最初的方案确定。这座矗立在路中间的钉子户终于被拆除。

【叶榭镇大力推进全面实施村属事务改革】

近年来，由于沿袭多年的传统粗放管理模式，叶榭镇村属事务人员管理方面存在诸多弊端。全镇村级事务管理人员达1000 多人，包括了联队会计、电工、医保报销员、活动室管理人员、机口放水员等等十余个种类。但作用发挥不够明显，有的放水员闸门一开忘记关，水费电费大幅度上升；有的村“两违”现象没有在第一时间发现，网格员巡查不到位、信息报送不及时，给拆违工作造成被动……。这些人浮于事、工作效率低下的表现，不仅影响了村属事务正常工作，也在老百姓中造成了不良的影响。同时，由于岗位设置随意性较大，各村岗位设置不统一、种类不一样、退休年龄也不统一，同类人员的报酬差别很大，而且大多数没有考核，干好干坏一个样。

为此，叶榭镇3 月份正式出台村属事务改革管理办法，4 月起实施。办法对岗位进行了统一设置，本着可以合并的就归类整合、可以撤消的予以撤消的原则，从原来的15-16类，统一规范到现在的8 类。比如：取消村机口主任、机口管理员及放水员岗位，机口主任由村农副主任兼任，机口管理员、放水员由家庭农场主兼任。报酬统一设定，做到了全镇范围内同岗同酬。管理统一规范，村里设置哪些岗位，须报镇经济事务管理所核定同意，由镇相关部门形成岗位职责和考核办法，村里根据实际情况制定细则实施。干得好有奖励，干得不好就要扣钱；工作人员实行聘用制，经考核后一年一聘；考核优秀的，可优先聘用。同时，实施意见明确了各村要严格按照“村、社”事权、财权划分和设置科目进行财务收支预算和结算。哪些是村级事务，哪些是合作社事务，按规定区分开来，帐目做清楚，从而保障农民的切身利益。

目前，全镇各村已基本完成人员归类合并后的配备方案，根据目前各村上报的实施方案初步统计，村属事务管理岗位人员得到有效精简。各村实施新的岗位设置方案后事务人员总数不到600 人，比实施前减少近半，人员费用总支出预计降两成。各村也细化了各岗位职责和考核办法，使新上岗的事务人员进一步明确工作职责、增强工作责任心。下一步还将开展各类岗位培训，提高工作技能水平。

【构建“机农一体”互助点模式  助推叶榭家庭农场稳步发展】

根据松江区规范推进“机农一体”互助点配置标准建设的指导精神，叶榭镇结合当前农业和农机现状，综合考虑“人、机、田、库”四因素，建立了25 个机农互助点。由沈忠良、陆志光等25 名农机能手作为带头人，带领现有的133 户“机农一体”户，为全镇330 户家庭农场、3.7 万亩粮食面积提供农机服务。“机农互补，作业互助”抱团发展，“机农一体”互助点模式为家庭农场的稳步发展增添了活力。

机农“互助点”，即是指家庭农场主平时经营自己的粮田，在农忙时作为农机手，为互助点内农场粮田提供耕田、播种、防治、收割等全程机械化作业服务。“互助点”实行“以点带户、以户结点”的推进方法。即依托农机专业大户，建立农机互助点，带动周边的家庭农场主共同实现机农一体化；整合拥有单一农机的机农一体散户结成机农互助点，选择其中的经营能人为互助点带头人，从而达到通过“机型互补、作业互助”的形式抱团发展，发挥家庭农场农机手和农业机械的最大效能。

【井凌桥村获评全市首批美丽乡村示范村】

    上海市首批美丽乡村示范村名单日前揭晓，包括我镇井凌桥村在内的全市15个村上榜。市美丽乡村示范村建设工作自2014 年8 月启动，以农村村庄改造工程为重要载体，在保障农民基本生产生活条件、优化农村人居环境的基础上，弘扬农村优秀传统文化，促进农村全面健康可持续发展。曾经以粮食种植为主的井凌桥村，如今已形成了粮食与花卉苗木、经济作物并举的现代化农业产业布局。

【叶榭镇首创涵养林家庭管护机制】

3月15日，叶榭镇与23户家庭签订涵养林的管护协议，涵养林养护由原林业养护社养护转变为以家庭为单位的养护模式，原120余名林业管护人员被大幅精简。一是划片包干，责任到人。将全镇4690亩涵养林分为23块，每块约200亩的林地，每块涵养林落实由1户家庭进行管护。养护家庭从原林业养护社的职工家庭中遴选，每户家庭确保有2人以上参加日常管护。同时，4690亩涵养林被分为三个大区，每个大区成立1个林业养护合作社，由其中1户家庭担任组长，进行统筹协调，共同完成单个家庭难以完成的工作，如抗灾、林业有害生物防治、森林防火等。二是加强考核，奖罚分明。镇林业站为林地监管主体，落实专人对家庭管护及养护合作社进行监管，并负责检查考核工作。同时，3个林业养护合作社组长协助镇林业站落实监督管护工作。年终考核合格的家庭年收入，由每户1人的原养护社职工工资加每亩林地管护经费和年终考核奖组成。新的家庭式涵养林养护模式完善了养护工作的监督机制，养护家庭年收入比原林业养护社职工的收入有所提升，养护家庭的工作责任感和积极性不断增强，提高了片区内林业生态的管理与维护水平。

   图为四村村的妇女正在为公益林里新植树苗开挖排水沟时俊和/摄 2015年4月8日

【叶榭镇将首次进行农村集体资产社员收益分配】

4 月30 日，叶榭镇第一届农村集体经济联合社第三次社员代表会议召开，会议决定将进行首次农村集体资产社员收益分配。镇党委书记、理事会理事长陈永明出席会议并讲话。会议补选俞玉根为理事会副理事长，胡国军、陈玉才、施秋平、杨文军、封新光为理事会理事。会议通过了叶榭镇农村集体经济联合社2014 年度社员收益分配方案。全镇76745 名社员，共持有份额450 万份。2014 年度镇联合社拟每份分配现金2 元，总分配现金900 万元；本镇区域内知识青年共持有农龄份额7833 份，对知识青年份额以每份150元一次性分配。

【叶榭农田示范方建设成效显著】

2015 年，叶榭徐姚村家庭农场陆志光水稻示范方和井凌桥村家庭农场陈克明大麦示范方分获得市一、二等奖，充分展示了我镇现代农业管理产量高、田间美的水平。

“ 三三制”茬口安排是高产的关键。二麦、绿肥、深翻各占三分之一的“三三制”为农田增产增收打牢了基础。我镇示范方农场经营者按照镇农业服务中心的统一部署，在作物种植中，抓好播种、除草、施肥的肥料时段，并加强田间管理促进作物高产。技术指导是丰收的保障。今年，全镇共有59 户家庭农场示范户，镇农业服务中心技术人员都开展了科技入户，针对性地在每个阶段进行上门指导和服务。在作物播种、施肥、防治药剂发放、植保信息发布前镇农业服务中心都会组织的各类培训，以提高家庭农场的种植管理水平。农技人员还经常到现场对示范方的家庭农场进行指导，督促农场负责人做好沟边、田边杂草清除和外围沟清理，以及农田水浆管理。

【叶榭镇顺利完成上海市农林水示范镇三年行动计划编制工作】

以尊重自然、因地制宜为原则，按照“田成方、林成带、路成环、河成网、沟（渠）成系、宅成园”的总体布局，完成了农林水三年行动计划编制工作，明确了徐姚-四村片区、井凌桥—大庙片区、东勤—东石—兴达片区和马桥—八字桥—同建片区四个农业示范片区。通过建设整治，将形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。至“十三五”期末，着力将叶榭镇农业建成农业基础设施完善、专业化规模化经营显著提升、农业经营管理水平显著提高、地产农产品质量安全全面可控的可持续、可复制、可推广的农业现代化示范区。

【叶榭镇强化农业管理改善农田农村环境】

为进一步改善农田农村环境，8月，叶榭镇制定了《关于进一步加强农业管理改善农田农村环境的若干意见》，通过实施以奖代补和负面清单考核制度，落实家庭农场管护农田及周边环境责任。该意见明确了家庭农场综合生产管理行为标准和奖励（扣款）考核事项，对于农田环境差的家庭农场，将相应地扣除家庭农场补贴款项。特别是对存在秸秆焚烧、转包代管、拼装挂靠和不按时缴纳租金的家庭农场采取一票否决制，扣除当年全部家庭农场补贴，并终止经营合同。同时，加强大田和周边零星田块管理，将大田周围的自留地流转，并纳入至家庭农场经营，减少小户、散户经营。全镇现有家庭农场330户，经营面积35829亩，占全镇粮食总面积的96.1%。严格控制什边及零星土地种植作物，做好外围沟清理，推广生态物理除草方式，进一步保护土壤生态。此外，整合各方力量，把改善农田农村环境与农林水联动、污染企业清拆、建设用地减量化、美丽乡村建设等工作统筹推进，发挥整体效应。通过努力，农田环境改善较为明显，在全区全年的农业综合考核中取得了第一的佳绩。

【叶榭镇着力促进生活垃圾分类减量】

为全面开展农村垃圾分类减量，叶榭镇积极推进垃圾分类示范点建设，创建垃圾分类示范小区，完善标准化改造垃圾房、分拣场所等硬件设施，建立容器管理、废品回收台帐登记等工作制度，科学实施垃圾分类。成立保洁员、垃圾分拣指导员和志愿者三支队伍，加强业务培训，提升垃圾分拣精细化水平。建立启用2个镇级废品回收站，全面实施“户集、村管、镇收”的方式，推进统一收集、集中堆放、分类处置，规范农村低价值废旧物资等垃圾的处置程序，畅通回收渠道。制定实施镇绿化市容环境卫生管理办法，进一步规范垃圾分类管理。建立“月考、季报、年奖”的考核机制，将垃圾分类纳入村、居等基层单位年度考核指标，确保考核、测评、整改等各项工作落实到位。

【叶榭镇积极推进基层党建工作项目化建设】

叶榭镇在基层党建工作中不断探索和创新，将“网格化管理”引入党建，在基层党组织实施网格化管理和党员积分制考核管理，做到“支部建在片区上，党小组建在网格内”，并通过积分量化、奖优罚劣推动党员积极参加组织活动、认真履行党员义务、着力发挥先锋模范作用。通过建立经费和场所保障机制，健全学习交流和志愿服务工作机制，加强目标考核激励机制，促进网格化管理长效发展。在党员积分制项目中，通过“挣积分”、“凭积分说话”等来引导全体党员争获高分，发挥表率作用。此外，我镇还积极推动党建工作项目化向下延伸工作，全镇32个基层党组织形成35个党建项目，涌现了八字桥村“3106党员联系服务群众”、世强居民区“三长一员议事厅”等一批好机制。

【叶榭镇举行慈善募捐仪式】

10 月15 日，叶榭镇举行了以“倾心慈善事业，真诚奉献爱心”为主题的慈善募捐仪式。镇领导和捐款企业代表、社会爱心人士、公职人员代表等400 多人参加了现场募捐仪式。经统计，本次募捐活动共募集基金431 万元，募捐总额创造了叶榭镇单次募捐活动的新纪录。2014年，镇慈善基金已实施帮困2290户，对困难家庭的重大疾病患者以及白内障老人救治812 人，帮助17 名困难学生完成学业，资助老人87名。

【叶榭镇建设用地减量初战告捷】

自2015年7月28日党政负责干部会议宣布启动建设用地减量化工作之后，我镇迅速完成了减量办的组建和实体化运作，制订了减量工作三年行动计划、补偿办法、考核奖惩办法和相关操作流程。至2015年年底，各村和相关部门在可用时间只有三、四个月的情况下，完成了工矿建设用地减量签约285亩，措施实在、成效明显。良好的势头为下一阶段做实做多减量工作奠定了坚实的基础，也增强了全镇上下做好此项工作的决心和信心。

【叶榭镇加快淘汰劣势企业促经济转型发展】

为加强和规范工业企业管理，提高土地资源利用效率，年中，叶榭镇制定了工业企业管理实施意见和项目准入、分类评定等办法。从符合本镇产业规划和导向的要求出发，以在节能环保、安全生产、消防卫生等方面达到镇级审批要求为标准，综合税收、管理评价等，合理评定企业分类，严格落实工业企业分类管理举措。同时，运用经济、行政执法等方式，加大劣势企业的淘汰力度，通过建立刚性约束的实体企业招商选资机制，不断提高新进项目质量，推动产业结构调整优化。

经济园区：

上海民发经济区，现有注册企业2100多户。其中，上海安谱实验科技股份有限公司税收4037万，上海宣柯贸易中心税收2103万，上海彧誉贸易中心税收842万，上海凡缘经贸有限公司税收628万。

上海富荣经济区，现有注册企业2400多户企业。其中，上海合立建设工程有限公司税收5021万，上海仁安咨询有限公司税收1771万，上海科华医疗设备有限公司税收631万，上海申中气体有限公司税收618万，上海方广食品有限公司收税603万。

叶榭都市工业园，现有注册企业800多户。其中，上海昌强电站配件有限公司税收2621万，上海古猿人石材有限公司税收934万，上海金日冷却设备有限公司税收797万，上海藤和电器有限公司税收632万。